Чем владеет Кремль?
Управделами президента, созданное в начале 1990-х годов для обеспечения нужд высокопоставленных чиновников, за свою более чем 20-летнюю историю обросло гигантскими территориями и огромным количеством собственности. Даже по скромной оценке самого ведомства, его земля и недвижимость стоят свыше $6 млрд.
Ведомство, созданное в 1993 году первым кремлевским завхозом Павлом Бородиным, — не просто огромное хозяйство. Это целый «холдинг» из ста с лишним предприятий, среди клиентов которых не только высокопоставленные чиновники и парламентарии, но и частные заказчики. Набор предлагаемых УДП услуг многообразен: от бронирования авиабилетов до обучения детей, пошива одежды и финансовых консультаций. В хозяйстве Управделами два агрокомплекса, шесть комбинатов питания, три автотранспортных предприятия, специальный летный отряд, 35 санаториев, домов отдыха и пансионатов, 13 больниц и поликлиник, 17 детских садов, пять строительных компаний, ателье, косметический салон и музыкальный ансамбль.
Кроме того, дочернее предприятие «Госзагрансобственность» отвечает за принадлежащие России земли и недвижимость за рубежом (данные о них, правда, засекречены из-за угрозы ареста в счет $50 млрд долга перед акционерами ЮКОСа).
Точный список входящих в орбиту Управделами предприятий неизвестен: на сайте ведомства не указаны его многочисленные «внучки», а информационная база СПАРК содержит устаревшую информацию.
Со времен Бородина ведомство заметно поужалось. В то время как рассказывал первый кремлевский завхоз «Эху Москвы», в него входило около трех сотен предприятий, число сотрудников достигало 150 тыс., а годовой оборот — $2,5 млрд. Это была империя, вторая после «Газпрома», признавал Бородин. «Тогда [в 1990-х] многочисленная армия исполнителей была оправданна: повсеместный капремонт, новое масштабное строительство, — поясняет собеседник РБК, знакомый с работой УДП. — Преемникам досталось уже готовое хозяйство, которое нужно было просто поддерживать». Сейчас, как указано на сайте УДП, на благо чиновников, судей и парламентариев трудятся чуть более сотни предприятий и 45 тыс. человек, а оценить годовой оборот невозможно из-за отсутствия открытой отчетности большинства подведомственных структур.
Несмотря на сокращение хозяйства, субсидии из госбюджета на его содержание не сокращаются: в 2003 году бюджет УДП составлял 11 млрд руб., в 2008-м — около 40 млрд, в 2013-м — 124,9 млрд, в 2014-м — 113,9 млрд, а в 2015-м (в последней редакции проекта бюджета) — 117,6 млрд руб.
РБК изучил Реестр федерального имущества — земель, недвижимости и движимого имущества, — который каждое госучреждение по действующему законодательству обязано предоставлять Росимуществу. Согласно этим данным в кремлевском хозяйстве более тысячи земельных участков, 3,3 тыс. зданий, по 2,5 тыс. сооружений, жилых и нежилых помещений, 37 самолетов и более 5 тыс. автомобилей. Но это, очевидно, не все.
Кремлевские угодья
Управделами и его организациям на праве бессрочного пользования принадлежит как минимум 16,1 тыс. га в 20 регионах. Это эквивалентно примерно 19% территории Москвы внутри МКАД, или 11% Санкт-Петербурга.
Большая часть земель приходится на Московскую (6,6 тыс. га), Калужскую (2,8 тыс. га) и Курскую (2,15 тыс. га) области. В столице Управделами распоряжается 0,4% всех земель в городе, а в Старой Москве — примерно 1%.
Больше всего земель — у санаториев и агрокомплексов. Лидер — оздоровительный комплекс «Бор», за которым числится 18 участков общей площадью 3134 га.
На втором месте — сама Российская Федерация, то есть то, чем управляет УДП, а не подведомственные структуры: за государством, как следует из реестра, записано 176 участков общей площадью 2299 га. Больше половины этой площади (1645 га) приходится на 17 участков сельскохозяйственных земель в Предгорном районе Ставропольского края, недалеко от Кисловодска и Ессентуков, передает "РБК"
