Эксперты: агрессивных коллекторов может обуздать только уголовная ответственность
В противном случае взыскатели продолжат терроризировать заемщиков
Россияне с каждым днем все хуже и хуже расплачиваются по кредитам. По данным Объединенного кредитного бюро, объем просроченной задолженности населения в 2015 году увеличился на 48% и составил 1,15 трлн рублей. Как правило, банки перепродают «плохие долги» коллекторам, которые с должниками не церемонятся. Доходит до физического насилия. Обуздать «организации-вышибалы» должен закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов». Документ внесли в нижнюю палату парламента председатель Госдумы Сергей Нарышкин и спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Однако эксперты, опрошенные «МК», сомневаются в его эффективности. Нарушения закона коллекторами могут остаться без ответа и попросту утонут в ворохе пустых бумажных отписок. Выход один — ввести уголовную ответственность за неправомерные действия агрессивных взыскателей.
Согласно законопроекту, коллекторам запрещено применять физическую силу или угрожать ее применением, а также оказывать психологическое давление на должника. Документ также предлагает ограничить общение взыскателя с заемщиком личными встречами не чаще одного раза в неделю и телефонными звонками не чаще двух раз в неделю. В частности, коллекторам нельзя беспокоить должников с 20:00 до 9:00 в выходные дни и с 22:00 до 8:00 по будням.
Кроме того, уставный капитал коллекторов должен составлять не менее 10 млн рублей, а их сотрудники обязаны состоять в специальном реестре. Причем, взыскивать долги не имеют право лица, имеющие судимость за экономические преступления, а также совершившие правонарушения в сфере общественной безопасности.
За нарушение правил общения с должником коллекторам грозит штраф до двух миллионов рублей.
Дмитрий ЧУГУНОВ, зампред комиссии по безопасности Общественной палаты:
- Легализация деятельности коллекторов в том виде, в котором она предлагается, вряд ли будет иметь положительные последствия. Поэтому пока их работу необходимо заморозить и, не торопясь, найти адекватный подход к этому вопросу. Тут очень много нестыковок, в том числе правовых. «Вышибалы» никуда не уйдут после принятия закона. Наоборот, их и их покровителей будет гораздо сложнее привлечь к ответственности. При этом, получается, что коллекторы будут дублировать функции Федеральной службы судебных приставов, хотя, по закону, только приставы имеют право взыскивать долги. На данный момент предлагаемый законопроект, с одной стороны, вторичен, потому что дублирует многие положения статей УК РФ, а с другой — требует создания специального контрольного органа по надзору за коллекторами. Функции такого органа предлагали передать ЦБ, он бы и выдавал лицензии на коллекторскую деятельность и осуществлял контроль. Но ЦБ заявил, что ему просто не хватит ресурсов. А передавать такие функции частным структурам — самоубийство, хотя и такие идеи тоже звучат. Если и разделять прямые функции ФССП по взысканию долгов с коллекторами, то в рамках жесточайшего контроля, и никаких посредников между коллекторами, ЦБ и судебной системой здесь быть не может. Рынок коллекторства насквозь гнилой, это целый пласт прелестей, дошедших до нас из «лихих 90-х». И, разумеется, коллекторы не преминут воспользоваться возможностью обрести легальный статус. Нельзя давать им такую возможность.
Алексей КРАВЦОВ, президент Союза третейских судов, председатель Арбитражного третейского суда Москвы, член Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов РФ:
- Безусловно, рынок нуждался в регулировании. Законопроект имеет ряд плюсов. Во-первых, обозначены границы для работы коллектора, уточнены запрещенные «приемы». Во-вторых, установлена ответственность коллекторских компаний, а не только персонально «взыскателей». Таким образом, государство защитило налогоплательщиков от действия недобросовестных коллекторов. Однако, есть риски: введение разрешительного механизма регулирования может привести к росту коррупционных рисков для коллекторов, а также к возможности для власти защищать от взыскания долгов близких к ней бизнесменов, пишет "Московский Комсомолец"
