К коллекторам приставят приставов
1 ноября в зале заседаний Финансового университета при Правительстве РФ прошла конференция Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) «Как кредиторам и коллекторам сохранить эффективность взыскания при новом законе». Судя по слогану мероприятия - «2017: приказано выжить», - коллекторам сегодня самим страшно. Cоорганизатором конференции стал Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка.
Гвоздем программы стал принятый летом 2016 года федеральный закон (ФЗ-230) с длинным названием «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
Этот документ, который стал одним из самых обсуждаемых россиянами за последние годы под псевдонимом «закон о коллекторах», вступает в силу с 1 января следующего года. «Популярность» коллекторской профессии обусловлена, в первую очередь, ее причастностью к разным криминальным историям в духе лихих 90-х, каждая из которых создавала бурный общественный резонанс. В то же время сегмент взысканий долгов – это обычный для всего мира элемент цивилизованного финансового рынка. И ФЗ-230 имеет своей целью направить российский коллекторский рынок именно в такое русло. Однако есть много «но». И об этом говорили участники конференции.
Шкура почти убитого медведя
Для начала модератор первой сессии конференции Алексей Саватюгин, президент НАПКА, поздравил с профессиональным праздником служебных приставов. Именно Федеральная служба судебных приставов (ФСПП) с большой долей вероятности, как отмечали многие вступающие, станет тем государственным органом, который в рамках реализации ФЗ-230 будет курировать коллекторскую деятельность в стране. Вышестоящей инстанцией, отвечающей за выработку государственной политики в сфере деятельности по возврату просроченной задолженности, как предполагают участники рынка, станет министерство юстиции России. Но для этого соответствующие решения должны быть приняты высшим руководством страны.
Впрочем, присутствующий на конференции представитель ФССП Кирилл Ряховский, рассказал, что у этой организации уже на всякий случай есть концептуальное видение того, как нужно выполнять функцию регулятора для коллекторов. «Что будет, если нас утвердят? – задал вопрос Кирилл Ряховский, на который сам тут же и ответил. – Необходимо получить ряд полномочий, а также разделить структуру ведомства на два уровня – центральный и территориальный». При центральном аппарате, по словам высокопоставленного пристава, нужно будет создать специальное структурное подразделение, которое будет отвечать за формирование и ведение реестра коллекторских компаний, включение в который согласно ФЗ-230 будет фактически означать допуск к легальной работе на рынке. Также центр будет заниматься разработкой профильных нормативных актов, методологии, обеспечивать техническое обеспечение процесса. «Есть некоторые идеи интегрировать эту систему с единым порталом госуслуг», – поделился планами Кирилл Ряховский.
Также Центральный аппарат предположительно будет осуществлять руководство и контроль над деятельностью региональных филиалов. «Схема известна – по аналогии, например, с территориальными органами налоговой или кадастровой службы», – сказал специалист.
Вторым блоком полномочий нового надзорного органа, как планируется, станет непосредственно контроль и надзор над профессиональными взыскателями. Плановые и неплановые проверки будут проводиться как из центра, так и на местах.
В свою очередь, Алексей Чирков, советник службы Банка России по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров, отметил, что мегарегулятор не занимается и не планирует заниматься вопросами коллекторской деятельности. В то же время он напомнил, что у ЦБ есть полномочия по надзору над кредитными и некредитными финансовыми организациями, которые в силе прочего относятся к их деятельности по взысканию долгов. «Фактически, если к нам обращается физическое лицо с вопросом, касающимся потребительского кредита или микрозайма, в том числе связанным с взысканием задолженности, то все те меры, которые в настоящее время Банк России применяет, останутся и после 1 января 2017 года в рамках ФЗ-230 – даже в более расширенном варианте», – сказал Алексей Чирков.
Павел Михмель, заместитель генерального директора Объединенной компании НСВ-ПКБ, рассказал о перспективах рынка цессии в 2017 году. По его словам, Россия в этом сегменте обогнала в развитии даже некоторые европейские страны. «У нас налицо все признаки активно развивающегося рынка цессии: усилена конкуренция, растет дисконт, местные банки активно участвуют в ранке цессии, продажи просрочек являются неотъемлемой частью банковской системы», – описал ситуацию Павел Михмель.
ФЗ-230 – документ во многом революционный и важный, резюмировал Владимир Гуреев. Он в сильно изменит порядок общения должника и кредитора, произойдет консолидация коллекторского бизнеса и уход с рынка мелких организаций. «Это повлияет на досудебные взыскания. Наверное, станет чуть сложнее, поскольку многие даже законные приемы заставить должника заплатить будут ограничены в использовании. Отсюда произойдет увеличение нагрузки на судебную систему, прибавится работы у судебных приставов. Но при этом вырастет роль ФССП и недобросовестные практики уйдут в историю», – сказал Владимир Гуреев.
Также в ходе конференции Евгений Коровин, руководитель контрольного комитета НАПКА представил собравшимся статистический отчет о жалобах, которые поступают в ассоциацию от должников, которые сталкиваются с некорректным поведением коллекторов. Дмитрий Васильев, директор Fitch Ratings (финансовые институты), выступил с докладом о проблемах банковского сектора, который является основным потребителем коллекторских услуг.
Андрей Иванов, генеральный директор коллекторского агентства «Филберт» рассказал об опыте просуживания банковского долгового портфеля. Максим Богомолов, генеральный директор «Агентства судебного взыскания» поделился советами, как снизить расходы и повысить эффективность судебного взыскания.
Сергей Марков, глава дирекции IT «АктивБизнесКоллекшн» выступил с докладом «Контроль исполнения закона. Внедрение системы распознавания речи в колл-центре: ресурсы и возможности». Никита Луцкий из отдела интерактивных сервисов Банки.ру рассказал об отношении клиентов и банков к работе коллекторов по версии портала. Андрей Пилипенко, генеральный директор коллекторского агентства «Клевер» раскрыл информацию об опыте компании в сфере автоматизации работы с должниками в интернете.
Название доклада Алексея Кравцова, президента Союза третейских судов России, оказалось больше похоже на маленький рассказ: «Усиление судебного блока коллекторской деятельности. Должнику не обязательно звонить - достаточно подать на него в Третейский суд и разъяснить последствия быстрого суда», пишет "FinVersia"
