Тепло ли тебе, Смольный? Алексей Кравцов о конфликте Правительства Санкт-Петербурга и "Газпрома"
Отношения властей Санкт-Петербурга и компании «ТГК-1» (на 51,79% принадлежит «Газпрому» через «Газпром энергохолдинг») становятся жаркими
1 апреля истек срок декабрьских поручений Георгия Полтавченко и Алексея Миллера по урегулированию долгов перед поставщиком тепла, но плана погашения задолженности нет, а ее сумма только возросла. Общий долг за поставленные коммунальные услуги перед «ТГК-1» составляет 7 млрд руб., при этом 4,38 млрд руб. ей не перечислили управляющие компании, принадлежащие городу. Кстати, среди должников было и законодательное собрание города, которое только после скандала в СМИ заплатило 1,15 млн руб. за предыдущие месяцы. Энергетики грозят исками и отключением тепла и требуют возмещения убытков из бюджета. Власти сопротивляются: лишних денег в казне нет, к тому же, если чиновники решатся на это, то следует ждать претензий от других монополистов, совокупный долг перед которыми превышает 16 млрд руб.
Руководство «ТГК-1» предлагает властям докапитализировать задолжавшие УК из бюджета или выделить субсидии. Кроме того, для сокращения неплатежей они выступают за переход на прямой сбор платы за поставленное в дома тепло от населения, исключая посредников в лице управляющих компаний. Власти хранят молчание и ведут борьбу на тарифном фронте. В «ТГК-1» утверждают, что недополучат в 2016 г. 2,7 млрд руб. прибыли, потому что региональный комитет по тарифам признал расчеты компании необоснованными.
«Причина конфликта – стремление «ТГК-1» получить максимальную прибыль от деятельности, и нежелание правительства Санкт-Петербурга попадать под град жалоб потребителей из-за завышенных тарифов», – считает Владимир Старинский, управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры».
«Получается, что величина тарифа в отдельно взятом регионе устанавливается местной ТГК-монополистом или губернатором, – утверждает Сергей Огороднов, исполнительный директор компании Voltaware. – А чтобы реально проанализировать тарифы, нужно иметь как минимум две конкурирующие генерирующие мощности в одном регионе, принадлежащие разным владельцам, чего нет почти нигде в России». (О конкуренции в другой отрасли ЖКХ – водоканалах – см. на стр. 38.) Кроме того, необходима конкуренция между сбытовыми компаниями, что запрещено в России на законодательном уровне. Любой конкурент предоставляющей услуги компании обязан заключить договор с 25% местного населения и подключить его к своим счетчикам, что делает выход на рынок нового поставщика нереальным.
Ситуация в других регионах идентична: тариф утверждается субъектом РФ, и он не является рыночным, растут долги у населения перед управляющими компаниями, а у последних – перед поставщиками, – считает Артем Колчин, руководитель юридического отдела по вопросам ЖКХ ООО «Хедз».
А президент Союза третейских судов России Алексей Кравцов сообщает, что за последние полгода в два раза увеличилось количество исков от ресурсоснабжающих компаний к непосредственным потребителям. При этом, по решению третейского суда, управляющие компании с государственным участием в семи из 10 случаев оплачивают долг добровольно, не доводя до исполнения решения суда судебными приставами, сообщает деловой еженедельник "Компания"
