Третий не лишний
В России началась санация третейских судов. Масштабная реформа должна избавить бизнес от «карманных» арбитражей и повысить доверие к профессиональным институтам разрешения споров. В большинстве стран третейскими судами (коммерческими арбитражами) разрешается подавляющее большинство гражданско-правовых, а порой также трудовых, потребительских, семейных и иных конфликтов. В отличие от государственных структур, де-факто частные суды чаще всего могут урегулировать спор быстрее и дешевле, а также гарантировать сторонам конфиденциальность.
Чистые мантии
В России третейские суды не завоевали большую популярность. Отчасти этому способствует низкий размер госпошлины, которую необходимо заплатить при обращении в государственный суд. Кроме того, большое число третейских судов создавалось крупными корпорациями (включая даже Сбербанк) для разрешения споров в их интересах. Многочисленные связанные с такими «карманными» арбитражами скандалы девальвировали доверие к негосударственной Фемиде.
Реформа призвана навести порядок (АПИ писало о ее начале – Коммерческий суд – самый гуманный в России?). Вступивший с 1 сентября в действие федеральный закон допускает создание постоянно действующих арбитражей только при некоммерческих организациях и при условии получения специального разрешения Правительства России. Ключевая роль в регулировании «рынка» третейского судопроизводства делегируется специальному совету. В него вошли шестнадцать ученых-правоведов, семь чиновников, шесть членов Объединения корпоративных юристов (ОКЮР), три представителя адвокатуры и юридического сообщества, четыре члена от бизнеса и даже один журналист-правозащитник.
«Мы переходим от либеральной системы создания третейских судов любым и каждым, включая кооператив по ремонту обуви, к разрешительной. Чтобы очиститься от судов, которые выносят решения, далекие от норм права и справедливости», – поясняет член Совета, вице-президент Торгово-промышленной палаты России Вадим Чубаров. «Реформа – это возможность самому юридическому сообществу через предоставленные ему инструменты решить проблемы третейского суда в России. Это и независимость, и недоступность, часто участие в различных недобросовестных действиях. Мы надеемся, что реформа позволит построить независимую систему арбитражей мирового уровня», – убежден заместитель министра юстиции России Михаил Гальперин.
Кроме того, не менее половины состава арбитров обновленных частных судах должны составлять юристы со стажем рассмотрения гражданско-правовых споров не менее десяти лет. Причем не только в третейских, но и государственных судах. До сих пор находящиеся в отставке служители Фемиды не вправе были заниматься такой деятельностью, теперь частные арбитражные учреждения могут стать очень выгодным местом трудоустройства таких пенсионеров.
Ужесточение требований «компенсируется» предоставлением новых полномочий, в том числе права рассмотрения корпоративных споров. Хотя для реализации принятых решений участнику конфликта скорее всего придется обращаться в государственный суд и получать исполнительный лист – никакие выводы третейского суда не являются основанием для внесения записей в государственные реестры (в том числе Единый государственный реестр юридических лиц), реестры владельцев именных ценных бумаг и другие.
Есть только год между прошлым и будущим
Сама санация продлится больше года. Все ранее начавшиеся процессы могут завершаться по «старым» правилам, а заключенные до 1 сентября третейские оговорки остаются действительными. Кроме того, существующие арбитражи вправе продолжать работать до 1 ноября 2017 года, даже если они не соответствуют новым стандартам.
Новые постоянно действующие третейские суды могут создаваться в рамках реформированного законодательства. Хотя возможность подать заявки на регистрацию арбитражных учреждений появится только 1 ноября, то есть пока реформа застопорила появление новых частных судов независимо от добросовестности. Учрежденный Федеральной палатой адвокатов, так называемой LF академией (структура Петербургского международного юридического форума) и Фондом поддержки правовых исследований и правового образования Арбитражный центр (АНО «Институт современного арбитража») успел начать деятельность до вступления в силу нового закона, то есть в течение почти года сможет рассматривать коммерческие споры без санкции Правительства России.
Участники прошедшего 7 октября V открытого Съезда Третейских судов Российской Федерации указывают на ряд проблем. В частности, законодательно не определено понятие «репутация», которую должен иметь учредитель арбитражного учреждения, – неопределенность и размытость такого оценочного критерия настораживают. Также представители коммерческой Фемиды просят Верховный суд России разъяснить спорные вопросы взаимодействия третейских судов с государственными.
Дорогое удовольствие
В настоящее время в Минюсте зарегистрировано полторы тысячи третейских судов, но по оценке Президента Союза третейских судов Алексея Кравцова, только у 134 есть свой официальный сайт. Наличие интернет-представительства он считает признаком серьезности: «Ни одна уважающая себя организация, а уж тем более суд, не может работать без сайта. Скорее всего, после реформирования системы арбитража на рынке останется только 150 третейских судов», – заявил на V открытом Съезде Третейских Судов Российской Федерации Алексей Кравцов, сообщает "Агентство Правовой информации"
