Загадочный исполлист Особенности работы с судебными приставами на этапе принудительного исполнения решения суда
Загадочный исполлист
Особенности работы с судебными приставами на этапе принудительного исполнения решения суда
Суд выигран! Победитель потирает руки. Исполнительный лист получен, передан в Федеральную службу судебных приставов (ФССП). Дальше, как показывает действительность, все. По статистике за 2016 год, только по 5% всех исполлистов, поданных в службу, происходит возврат имущества или денег. В остальных случаях пристав расписывается в бессилии – выносит постановление о невозможности взыскания. Те, кто вчера почивал на лаврах победителя, отходят от шока и переносят присужденное, но невзысканное имущество или средства в статью «убытки компании».
Алексей Кравцов, член Общественного совета при ФССП РФ, президент Союза Третейских судов
Есть небольшая разница
«Как исполнить исполнительный лист» – это вопрос взыскателя, а не перегруженного, ничем не мотивированного пристава, на которого приходится до 3,5 тыс. исполлистов в месяц. Стоит отметить разницу между решениями государственных судов и третейских (ТС). Исполнительные листы на решения третейского суда поступают в ФССП с отметкой «подлежит немедленному исполнению», чего нет у госарбитражей.
Что это означает? Судебный пристав, получив исполлист, возбуждает исполнительное производство в первый же день. В стандартных исполнительных листах, где такой формулировки нет, дело возбуждается только после обязательной процедуры – пристав предлагает должнику исполнить решение в добровольном порядке в течение пяти рабочих дней. На практике на эту процедуру уходит порядка месяца. На лист ТС исполнительное производство запускается быстрее.
Как работает пристав
Исполлист получен. Пристав приступает к выполнению базовых процедур. Отправляет и получает ответы на запросы в регистрирующие органы, ведомства, где производят госрегистрацию какого-либо имущества. К таковым относятся: Росреестр – выявляется наличие недвижимости; ГИБДД – наличие автотранспорта; техническая инспекция – технические виды транспорта; инспекция по маломерным судам – яхты и гидроциклы; ФНС – счета в банках, доли в уставном капитале, владение ценными бумагами.
«Стучится» пристав и в ЗАГС, выясняет наличие супруга и совместно нажитого имущества. Его тоже можно реализовать в счет погашения задолженности. В Пенсионном фонде пристав узнает о размерах заработной платы, выплатах. А время идет.
Дальше возможно обращение в банки, с которыми у ФСПП есть соглашения об электронном обмене данными. В этот круг входит около 50 кредитно-финансовых учреждений. Главная проблема приставов – колоссальная загруженность и отсутствие предельного срока для работы с исполнительным листом. Если компания просто направит исполлист по почте, он попадет в братскую могилу и останется там без фактического исполнения. Поможет другое: приезжать к приставу каждый день, писать жалобы, запросы, ходатайства, помогать выявлять имущество должника. Спасение утопающих – дело рук самих утопающих, в нашей стране это правило пока не отменено.
По 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подавляющее большинство действий судебного пристава может быть вызвано только заявлением или ходатайством взыскателя. В работе с приставом главное – инициатива. Ряд процедур – выделение имущества, земельных участков, обращение взыскания на имущество супругов – может быть инициировано только в рамках отдельного судебного разбирательства.
Вплоть до кончины
Если взыскатель не обеспечит работу с приставом, ничего не изменится, возвратов денег не будет. Если же сопровождение обеспечено, то по закону об исполнительном производстве пристав выдает результаты запросов в госорганы, и взыскатель своевременно узнает, что имеется у должника.
Проявив творческий подход, можно найти дополнительные пути поиска. Например, непогашенная дебиторская задолженность перед должником: кто-то должен вашему должнику, а отдаст вам, минуя его. Розыск автотранспорта, поиск и выявление мнимых сделок с участием должника и признание их недействительными, особенно сделок по отчуждению имущества. Такие варианты возможны только по инициативе взыскателя, приставы, как правило, рвения в этом не проявляют.
По окончанию розыска имущества пристав, в случае обнаружения, выносит постановление о его аресте либо о запрете каких-либо действий с ним. От двух до четырех недель уходит на оценку имущества. Делают это оценочные компании, аккредитованные при ФССП. По окончании оценщики выдают стоимостное заключение. Пакет документов поступает в Росимущество для реализации изъятого с публичных торгов. Торгам предшествует оповещение в СМИ о дате торгов. В течение месяца после торгов определяются итоги.
Если имущество не выкуплено, объявляется второй этап торгов. Еще месяц имущество торгуется с дисконтом примерно 15%. Если покупатель так и не нашелся, взыскателю предлагается получить его в натуре и погасить требования. Взыскатель может отказаться, тогда имущество возвращается должнику, а процедура розыска перезапускается.
В случае реализации Росимущество направляет вырученные средства в ФСПП, а служба в течение трех рабочих дней переводит деньги на расчетный счет взыскателя. Если денег достаточно, пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства. Если нет, процесс продолжается. И продолжаться он может вплоть до кончины взыскателя или должника.
Есть и такой способ – непосредственное обращение в банк должника и передача исполлиста в кредитно-финансовое учреждение, минуя судебного пристава. Закон предусматривает такое право взыскателя. Если на счету должника что-то есть, банк обязан деньги изъять и перевести на счет взыскателя. Однако здесь нельзя забывать о подводных камнях.
Суд выдает исполлист в одном экземпляре, и, передав его в банк, организация рискует потерять время: если денег на счете не окажется, то его нужно будет в письменном порядке затребовать обратно, перенаправить судебному приставу, и, пока он возбудит исполнительное производство, можно потерять от трех до четырех недель.
Записать на корочку
Перечисленные советы помогут вернуть деньги и имущество при одном условии – если в компании есть должностная инструкция или положение о работе с просроченной задолженностью, где установлены обязанности конкретных должностных лиц осуществлять работу с исполнительными листами и приставами. Если этого нет, а вернуть свое хочется, нужно назначить ответственных, установить сроки взаимодействия с ФССП, утвердить порядок отчета о работе с приставом.
Необходимо требовать от юристов, ответственных за взаимодействие с ФССП, предоставить постановление об окончании исполнительного производства. Не лишним для собственника бизнеса будет получить фотографию листа ознакомления с исполнительным делом.
Когда кто-либо приезжает к приставу, тот на корочке исполнительного дела отмечает, кто и когда обращался для ознакомления с работой по делу. Если лист ознакомления, предоставленный для отчета об окончании работы с приставом, чистый, это значит, в ФССП никто не ездил, с делом не работал. Вероятность возврата денег в этом случае, с учетом незаинтересованности пристава, сведена к нулю.
Когда работа с ФССП в компании налажена, ее юристы узнают страшную тайну. Что мешает судебному приставу работать по исполлисту? Слишком долгий суд, предшествующий его выдаче. Госсуды рассматривают дела долго, в результате исполлисты, предъявляемые приставу, являются «холодными». Работать по ним трудно, а часто невозможно.
Имущество не уплывет
Вариант решения проблемы – смена судебной системы для рассмотрения споров на ту, что позволит получить «горячий» исполлист. Так, в третейском суде иск рассматривается в течение двух недель, месяц уходит на получение исполлиста в государственном суде. Общие временные затраты – всего полтора месяца.
Такой срок лишает должника возможности избавиться от имущества. Предотвратить процесс перевода активов, невзысканного имущества и денег в убытки и повысить мотивацию контрагента на исполнение обязательств помогут три момента:
1. Познакомить контрагента с практикой применения быстрых судов, с процессом сопровождения работы судебного пристава и исполнения судебных решений до фактического ареста и изъятия имущества.
2. В работе с юридическими лицами максимально применять договора поручительства физических лиц. Ими должны быть генеральные директора, учредители контрагентов. Если суд будет проигран, то отвечать по долгам своих компаний придется и поручителям, что сделает процесс взыскания более эффективным и уменьшит саму вероятность нарушений обязательств.
3. В организации необходимо внедрить Положение о работе с просроченной задолженностью, где очертить круг ответственных лиц, этапы, порядок работы по возвращению долгов, а также прописать ответственность за нарушение документа.
Все это в комплексе позволит полноценно контролировать работу юристов с приставами, вернуть долги и перевести просроченную задолженность из разряда безнадежной в доход организации.
