Арбитражный третейский суд г. Москвы разрабатывает рекомендации для Росреестра
Росреестр готовит для своих территориальных органов рекомендации по порядку регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения третейского суда. Законом такое право регистрации предусмотрено и подтверждено Постановлением Конституционного суда России.
Конечно, решение Третейского суда как основание для регистрации прав на недвижимое имущество закреплено в ст. 28 Федерального закона "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" № 122-ФЗ и дополнительно подтверждено Постановлением Конституционного суда РФ от 26.05.2011 г. N 10-П, который рассмотрел законность этого основания по запросу Высшего Арбитражного суда РФ. Однако на практике оказалось, что государственные регистраторы территориальных органов Росреестра не имеют четкого представления о порядке деятельности при поступлении к ним решения Третейского суда. Отсутствие единообразия требований к решениям Третейских судов стало причиной ряда необоснованных приостановок и отказов органов Росреестра в государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании этих решений.
Разработанные Рекомендации призваны разъяснить территориальным органам Росреестра правовые основы и порядок действий при регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения Третейского суда. Рекомендации состоят из нескольких частей.
Вначале описываются правовые основы Института третейских судов и его правовое отношение к правам на недвижимое имущество. Затем - факты вынесения недобросовестными третейскими судами решений, которые не относятся к компетенции третейских разбирательств, такие как решения по искам публичного характера (с участием одной стороны). Далее разъясняются нормы Федерального закона "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" № 122-ФЗ определяющие местоположение решений Третейских судов по отношению к правам на недвижимое имущество. Так, решения Третейских судов следует рассматривать не как «судебный акт, вступивший в законную силу» (абз.6 п. 1 ст. 17 ФЗ-122), а как «иной документ-основание, который в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждает наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав» (абз. 8п.1 ст. 17 ФЗ-122).
Далее говорится об обстоятельствах, которые подлежат проверке при принятии решения о государственной регистрации: проверка подлинности поданных документов, правовая экспертиза документов и проверка законности сделки:
- указывается необходимость проверки подлинности третейского соглашения сторон о передаче иска в третейский суд, принявший решение в отношении прав на недвижимое имущество;
- указывается недопустимость требования исполнительных документов на решения третейского суда о признании прав.
В настоящее время рекомендации согласованы Высшим Арбитражным судом РФ и Арбитражным третейским судом г. Москвы. По результатам согласования с Минэкономразвития, они будут утверждены приказом РОСРЕЕСТРА и направлены в его территориальные органы для применения в работе.
Необходимость разработки данных рекомендаций была принята в ходе работы Научно-консультативного совета при Росреестре, заседание которого состоялось первого ноября по инициативе председателя Арбитражного третейского суда г. Москвы, президента Союза учредителей третейских судов Алексея Кравцова.
